县是我国行政区划中的一级行政管理机构，也可以说行政区划中的一级政权，而区属于城市中一个区块，或是城市管理中一级机构。目前省辖市的区和县，都是属于同一级别的行政管理机关。

我的行政区划，按照宪法第三十条的规定， 全国分为省、自治区、直辖市；目前我国不包括台湾在内共有22个省，5个自治区，4个直辖市，有人称为这是我国行政区划的二级机构。除了省、自治区、直辖市以外，我国的二级机构中还有新疆生产建设兵团，还有已经回归祖国的香港和澳门两个特别行政区，台湾省目前还属于分离状态。

 

省、自治区分为自治州、县，自治县、市，这是我国行政区划的三级机；县、自治县分为乡、民族乡、镇；这是我国行政区划的四级机构；直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

从宪法对我国行政区划的规定来看，现在的省辖市作为较大的市来设置的，在较大的市，或是设区的市来划分，区本身属于该城市的一个部分，也有的县属于该城市区域的范围，但多数的省辖市，对于县是属于代管的方式，而对于区属于直管。

在我国的四大直辖市中，重庆市是一个比较特殊的直辖市，重庆市除了其他城市的区以外，还有县，自治县。全市有26个市辖区、8个县、4个自治县。重庆也是我国市辖区、县和自治县最多的直辖市。

我国区和县，不同城市的区别是比较大的，比如在省辖市中的副省级城市，区的行政级别要高于县，比如成都市的区属于副厅级单位，成都市管理的县和县级市，属于正处级单位，但实际有的是按照副厅级干部来调配的，比如现任的浦江县的县委书记，是由原来成华区的区长调任的。

 

在直辖市，区的地位明显高于县，比如重庆市的区属于正厅级，区的四大班子正职都是厅级干部，重庆市的县，自治县属于副厅级单位，县级四大班子一把手属于副厅级干部，从县委书记调动到区担任区长也属于晋升。县的书记到区一般都是从区长开始，逐步才能晋升为区委书记。

设区市的市，也就是我们常说的地级市或是省辖市，区和县都是正县级单位，四大班子一把手都是县处级待遇，虽然级别都是一样的，但在干部的使用上还是有区别的。由于区的主要任务是行使城市管理职能，由于城市区的经济发展功能比较强，县的一把手调动到区也算是重用。

但区和县相比，区只是城市的管理的一个区域，县按照宪法和法律的规定，属于三级行政区划机构，和市辖区的地位是不一样的，具有独立自主的地方管理职权，工作方式面对的更多是农村，而且现在县都是由地级市代管，代管也是管，由于很多工作需要市里的支持和重视才能开展。

 

在县域经济发展比较好的地方，地级市也是非常重视的，比如我国的很多百强县，其经济总量已经超越了很多地级市。县域经济发展好了，市里的领导也是一种荣耀，一种政绩。县级经济的各项发展数据，都要纳入省辖市的统计范围，从这个意义上来说，区和县其实没有多大的区别。

综上所述，我国行政区划中，区是属于省辖市城市的组成部分，也可以说是该城市的二级管理机构，其主要的功能是城市管理；县在行政区划中，属于独立的行政管理机构，与省辖市的关系多数属于代管的关系，侧重点是县域经济的谋划和发展。

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