从建设和运营主体看，有行政运作和市场运作两种模式

从建设和运营主体上看，有两种方式：一种是政府运行体系。即垃圾处理体系不仅由政府投资建立，还由政府维持运行。与之相对的，是市场运行体系。即由政府以购买服务的方式，委托第三方专业的保洁和垃圾清运处理公司运营管理的体系。我国农村生活垃圾处理目前以政府运营为主，市场化程度、民营企业和社会资金参与度低。将部分或全部垃圾处理委托给第三方的PPP模式正在浙江、山东等地推行，在江西等省探索试行。

 

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